O presente trabalho tem o objetivo de analisar a necessidade de construir indicadores de sustentabilidade para subsidiar o desenvolvimento local na Baía de Sepetiba. A Baía de Sepetiba é uma área onde 8070 pescadores exercem seu trabalho. A falta de políticas públicas para a gestão que beneficiem esses trabalhadores reflete no desinteresse de construir indicadores que evidenciem o quadro atual para junto às comunidades pesqueiras chegar ao modelo de desenvolvimento desejado. Assim, uma simulação de algumas evidências é feita, a partir do modelo PER, para que indicadores possam ser construídos e analisados para viabilizar ações.